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律師事務所黨組織工作規則(試行)

日期:2018-09-13    作者:律師協會    來源:安徽省律師協會    閱讀次數:    保護視力色:       
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第一章總則


第一條  為加強黨對律師工作的全面領導,規範律師事務所黨組織建設,提高律師行業黨建工作水平,根據《中國共産黨章程》等黨内法規制度,制定本規則。


第二條  律師事務所黨組織依照本規則開展黨的工作。


第三條  律師事務所黨組織要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,始終堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。


第四條  律師事務所黨組織一般應直接隸屬于市級律師行業黨委。黨員數量較多的區縣,具備條件的也可以成立律師行業黨組織,直接管理律師事務所黨組織。


第二章  組織設置


第五條  律師事務所應當按照黨章要求,根據黨員人數等情況,向上級黨組織提出設立黨組織申請。

分所具備設立黨組織條件的,應向上級黨組織提出設立申請。總所設有黨組織的,分所應同時接受總所黨組織的指導與監督。


第六條  凡有3名以上正式黨員的律師事務所應當按照黨章規定,經上級黨組織批準,分别設立黨的基層委員會、黨的總支部委員會、黨的支部委員會,并按期進行換屆。

正式黨員人數3名以上不足50名的,可以設立黨的支部委員會;黨員50名以上不足100名的,可以設立黨的總支部委員會;黨員人數100名以上的,可以設立黨的基層委員會。

黨員人數達不到相關要求,确因工作需要,經上級黨組織批準,可以設立黨的總支部委員會或黨的基層委員會。

新核準設立的律師事務所,黨員人數符合上述标準的,應當同步設立黨組織。

黨員數量多的律師事務所黨組織,可根據黨員數量和分布情況,合理劃分黨支部、黨小組。


第七條  律師事務所黨員少于3人的,經上級黨組織批準,可以本着就近就便或以大代小、以強帶弱的原則,與黨建工作開展較好的律師事務所建立聯合黨支部,或者由律師行業黨委根據實際情況設立聯合黨支部,共同開展組織生活。


第八條  沒有黨員的律師事務所,應當由上級黨組織選派黨建工作指導員,指導做好黨建工作。


第九條  律師事務所黨組織委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉産生。

提出委員候選人要廣泛聽取黨員和群衆的意見,并報上級黨組織審核。書記、副書記選舉産生後,應報上級黨組織批準。


第十條  律師事務所黨組織基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期三至五年,黨組織應按期進行換屆選舉。如需延期或提前進行換屆選舉,應報上級黨組織批準,延長期限一般不超過一年。


第十一條  律師事務所黨組織設書記一名,黨的支部委員會一般設委員3至5人,黨的總支部委員會一般設委員5至7人,黨的基層委員會一般設委員5至9人。

黨員人數7名以上的黨支部應當設立支部委員會。

黨組織委員會委員應當從黨性強、作風好、群衆威望高、有一定黨務工作經驗的黨員律師中選舉産生。

推行律師事務所黨組織班子成員和決策管理層黨員雙向進入、交叉任職制度。律師事務所負責人是黨員的應當同時擔任黨組織負責人;律師事務所負責人不是黨員的,由合夥人、主要管理人員中的黨員擔任黨組織負責人;律師事務所黨組織班子成員要吸收進律師事務所決策管理層。


第十二條  律師事務所黨組織應當配備專、兼職黨務工作者。黨員數量超過50人的黨組織,至少配備1名專職黨務工作者。


第十三條  律師事務所應當在章程或合夥協議中明确黨建工作内容,并保障黨組織的活動經費。

律師事務所應當為黨建工作提供必要的活動場所。


第三章  職責任務


第十四條  律師事務所黨組織開展學習教育活動,實現“兩學一做”學習教育常态化制度化,要積極吸收黨外律師和律師事務所行政輔助人員參加,擴大黨的工作覆蓋面。


第十五條  律師事務所黨組織應當宣傳和執行黨的路線方針政策,宣傳和執行司法行政機關黨組織和律師行業黨組織的決議決定,加強教育管理,做好監督服務,引導律師依法規範誠信執業,确保正确政治方向。


第十六條  律師事務所黨組織要嚴格落實黨員管理制度,加強黨員組織關系接轉和檔案管理,嚴格黨的組織生活,确保黨員律師遵守黨的章程,參加黨的活動,履行黨員義務,強化黨的意識和組織觀念,自覺做到思想上認同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。


第十七條  律師事務所黨組織應當加強對入黨積極分子的教育培養,做好發展黨員工作,注重在青年律師中發展黨員,注重把黨員律師培養成業務骨幹、把業務骨幹培養成黨員、把黨員骨幹培養成律師事務所合夥人。


第十八條  律師事務所黨組織要維護和執行黨的紀律,監督黨員律師遵守黨的紀律,特别是遵守政治紀律和政治規矩,健全完善黨員律師黨紀處分工作機制,保持黨員律師隊伍的純潔性、先進性。

律師事務所黨組織應當教育廣大黨員律師模範遵守律師職業道德,嚴格遵守律師執業紀律。引導非黨員律師和律師事務所行政輔助人員自覺遵守憲法和法律。


第十九條  律師事務所黨組織要關心律師的工作和生活,培養優秀律師人才,維護律師合法權益,幫扶困難律師,增強黨組織的凝聚力、向心力。


第二十條  律師事務所黨組織要營造積極向上的律師文化氛圍,把社會主義核心價值觀融入律師執業理念和律師事務所文化建設,加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育,推動樹立高尚的律師道德情操。


第四章  工作制度


第二十一條  律師事務所黨組織以黨章和黨内法規為依據,建立健全黨員教育制度,嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。


第二十二條  律師事務所黨組織可以制定議事規則,貫徹執行民主集中制原則,凡屬黨組織職責範圍内的重大問題,應當按照少數服從多數的原則,由黨組織集體讨論決定。


第二十三條  律師事務所黨組織應當建立健全黨内情況通報制度,及時公布黨内信息,收集反饋黨員意見建議,接受黨員律師和群衆監督。


第二十四條  律師事務所黨組織應當做好組織關系接轉工作,對于黨組織關系暫時未轉入但能夠參加組織生活的黨員律師,要及時督促其辦理組織關系接轉。

新核準執業的律師是黨員的,應當同步做好黨組織關系接轉。對于變更執業機構的黨員律師,律師事務所黨組織應當及時督促其接轉黨組織關系,做到組織關系接轉與律師執業手續同步辦理。對于因學習、工作、出國、離職等原因已經離開所在律師事務所六個月以上的,律師事務所黨組織要協助其及時接轉組織關系。

兼職律師是黨員的,應當參加所在律師事務所黨組織活動。


第二十五條  律師事務所應當建立黨組織和合夥人聯席會議制度,共同研究律師事務所有關重大事項。律師事務所評先選優、對律師的政治安排等事項,應當事先征求黨組織意見。

律師事務所黨組織要建立與律師事務所決策管理層重大問題會商、重要情況通報制度。黨組織負責人不是合夥人的,合夥人會議應當主動邀請黨組織負責人列席。

律師事務所黨組織認為決策管理層會議的決定可能違背黨的路線方針政策的,有權要求暫緩執行并向上級黨組織報告。


第五章 工作方式


第二十六條  律師事務所黨組織根據律師行業的特點開展“三會一課”活動,突出政治學習和教育,突出黨性鍛煉,做到有主題、有讨論、有收獲,使之成為黨員政治學習的陣地、思想交流的平台、黨性鍛煉的熔爐。

黨員大會一般每三個月召開一次,黨的支部委員會一般每月召開一次,黨小組會一般每月不少于一次。

律師事務所黨組織負責人應當定期講黨課。


第二十七條  律師事務所黨組織應當定期召開組織生活會,交流思想、總結經驗、統一認識,開展批評和自我批評。

組織生活會一般每年召開一次,會議情況應當報上級黨組織。


第二十八條  依據黨章規定的黨員标準,在所屬行業黨組織的領導下,以黨支部為單位開展黨員民主評議活動。民主評議黨員每年進行一次。


第二十九條  律師事務所黨組織應當圍繞中心、服務大局定期開展主題實踐活動,經常開展促進律師事務所發展與律師業務拓展的業務研讨活動,組織開展形式多樣的公益活動和文體活動。


第三十條  律師事務所黨組織要主動與企事業單位、社區等其他領域和行業黨組織結對共建,實現資源共享、優勢互補,發揮律師事務所聯系廣泛的特點,組織黨員律師在執業活動中宣傳黨的路線方針政策,凝聚社會共識。


第三十一條  建立黨員活動日制度,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口等形式,亮明黨員身份,積極參與普法宣傳教育、法律援助等活動,樹立黨員律師先鋒模範形象。


第三十二條  創新黨組織活動形式,推進黨群活動一體化,開設網上黨建園地、網上黨校、黨建微博、網上論壇等,把黨的活動陣地拓展到網絡上,增強黨組織活動的吸引力和凝聚力。


第三十三條  建立聯系群衆制度,黨員律師主動團結非黨員律師和律師事務所行政輔助人員,組成相對固定的聯絡小組,共同開展政治理論學習,不斷增強政治認同,共同促進業務提升。


第三十四條  做好律師行業統一戰線工作,發揮工會、共青團、婦聯等群團組織作用,進一步鞏固黨的階級基礎,擴大黨的群衆基礎。


第六章 監督考核


第三十五條  制定完善律師事務所黨建工作考核評價辦法,科學設置考核指标,定期開展考核工作,強化考核結果的運用。


第三十六條  黨組織負責人是律師事務所黨建工作第一責任人,每年應當向上級黨組織、黨員律師報告黨建工作情況。

律師事務所黨組織負責人執業機構變動應及時向上級黨組織報告。


第三十七條  自覺接受當事人、新聞輿論等各方面的監督,維護黨員律師良好形象,引領行業良好風尚。


第三十八條  律師事務所黨組織認真履行黨章賦予的職責,對于所屬黨員的違紀行為,應當依紀依規處理。對于吊銷律師執業資格證書的黨員律師,應當及時向上級黨組織提出處理意見。


第三十九條  建立表彰激勵機制,建立健全符合律師事務所黨組織特點的管理考核和激勵約束制度,定期開展評選表彰活動,善于運用先進典型加強對黨員群衆進行教育,不斷推進律師事務所黨的建設。


第七章 附則


第四十條  各省(區、市)和新疆生産建設兵團律師行業黨委可以根據本規則制定本地區實施細則。

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